Όλοι γνωρίζουμε – και μάλιστα όσοι συνάδελφοι προερχόμαστε από γεωργικές περιφέρειες ακόμη καλύτερα – ότι ο μεγάλος αριθμός των μητρώων των δικαιούχων άδειας εμπορίας αγροτικών προϊόντων που τηρούνται σε διαφορετικούς φορείς και οργανώσεις του δημοσίου, πρέπει να ενοποιηθούν για να υπάρξει επιτέλους λειτουργικότητα, αποτελεσματικότητα και διαφάνεια στην εμπορία αγροτικών προϊόντων.
Αυτό φαντάζομαι ότι είχε κατά νου και η Κυβέρνηση, όταν αποφάσισε να συντάξει το εν λόγω νομοσχέδιο, που συζητούμε σήμερα. Σύμφωνα λοιπόν με την αιτιολογική έκθεση, οι προτεινόμενες ρυθμίσεις επιχειρούν να δημιουργήσουν περισσότερη αξιοπιστία και ασφάλεια στις συναλλαγές των αγροτικών προϊόντων συνολικά. Επιχειρείται να διασφαλιστεί η πληρωμή των αγροτών για την πώληση των προϊόντων τους, επιχειρείται να διατηρηθεί αλώβητη η ποιότητα των προϊόντων στη διαδρομή από το χωράφι μέχρι το ράφι, ενώ εισάγεται επίσης μια ρυθμιστική παρέμβαση του κράτους στο κομμάτι της εμπορίας αγροτικών προϊόντων, ώστε να εκλείψουν επιτέλους τα όσα παράλογα βιώνουμε από την έλλειψη διαφάνειας για όσους εμπλέκονται η μεσολαβούν στην εμπορία αγροτικών προϊόντων. Έχει καταντήσει τραγικό φαινόμενο η ντομάτα, το μήλο και το πορτοκάλι να φεύγουν από το χωράφι με ελάχιστο κόστος, αλλά τελικά να καταλήγουν στο ράφι ή τον πάγκο της αγοράς με ένα απίστευτο καπέλο στη τιμή. Αυτή η ρυθμιστική παρέμβαση στοχεύει λοιπόν τόσο στην προστασία του αγροτικού εισοδήματος όσο και στην προστασία της τσέπης του ελληνικού νοικοκυριού.
Όμως, κυρίες και κύριοι Συνάδελφοι, το βασικό ερώτημα που τίθεται, είναι αν όλα τα παραπάνω, στα οποία όπως ήδη σας είπα συμφωνούμε, επιτυγχάνονται με το εν λόγω νομοσχέδιο; Όπως επίσης, αν ήταν ανάγκη να περιμένουμε τόσους μήνες για να ρυθμιστούν αυτά τα θέματα με νομοσχέδιο;
Ξεκινώ από το δεύτερο. Όχι, δεν ήταν ανάγκη να περάσουν τόσοι μήνες. Το σύνολο αυτών των ενεργειών μπορούσε να είχε γίνει πολύ νωρίτερα με μια απλή Υπουργική Απόφαση, χωρίς να χαθεί – σε αυτή την περίοδο οικονομικής κρίσης που περνάμε - πολύτιμος χρόνος. Το γεγονός λοιπόν, ότι η Κυβέρνηση αποφάσισε να φέρει νομοσχέδιο αντί να πάρει άμεσα αποφάσεις, έγινε καθαρά για επικοινωνιακούς λόγους. Τόσους μήνες που τα θέματα αγροτικής πολιτικής είχαν αφεθεί στην τύχη τους, σας τονίζαμε ότι ολόκληρος ο αγροτικός τομέας πλήττεται από σοβαρότατα προβλήματα.
Έρχομαι στο πρώτο ερώτημα, αν δηλαδή το νομοσχέδιο δίνει τις απαραίτητες λύσεις. Και εδώ υπάρχουν αμφιβολίες και σημεία που επιδέχονται κριτικής. Η θέσπιση ενός ακόμα μητρώου, χωρίς να έχει προηγηθεί κανένας απολύτως έλεγχος των ήδη υπαρχόντων μητρώων, ώστε να γίνει μία αξιολόγηση σε θέματα λειτουργικότητας, δεν αποτελεί λύση στο πρόβλημα. Αντί το κράτος να διευκολύνει και να απλοποιήσει τις διαδικασίες παραγωγής, μεταποίησης και εμπορίας των αγροτικών προϊόντων και με ουσιαστικούς και αυστηρούς ελέγχους να διορθωθούν τυχόν παρεκκλίσεις και σφάλματα, τα πράγματα για τους παραγωγούς, τους καταναλωτές αλλά και τους εντίμους εμπόρους γίνονται πιο δύσκολα και περιπλοκότερα.
Ας μην γελιόμαστε, κυρίες και κύριοι Συνάδελφοι. Τα εκτεταμένα φαινόμενα ασυδοσίας στην ελληνική αγορά – η αισχροκέρδεια, οι νοθείες και οι χιλιάδες ελληνοποιήσεις – που το τελευταίο διάστημα πληθαίνουν, δεν αντιμετωπίζονται απλά με τη θέσπιση του μητρώου των εμπόρων αγροτικών προϊόντων και εφοδίων. Η ρίζα του προβλήματος είναι η έλλειψη ελέγχων, για τους οποίους μάλιστα το ΠΑΣΟΚ ως αντιπολίτευση μας εγκαλούσε διαρκώς. Προφανώς, από την στιγμή που πήρατε την εξουσία, ξεχάσατε όσα μας καταγγέλλατε. Πως αλλιώς μπορεί να εξηγηθεί το γεγονός, ότι η κυβέρνηση κυριολεκτικά απαξίωσε και τελικά ακύρωσε όλους τους ελεγκτικούς μηχανισμούς της αγοράς; Πήρατε τον ΕΦΕΤ από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και τον πήγατε στο Υπουργείο Υγείας. Την αστοχία αυτή, σας την είχαμε επισημάνει εγκαίρως, εκφράζοντας την έντονη αντίθεσή μας. Σήμερα έρχεστε, και – μέσω του άρθρου 11 – αναγνωρίζετε κάποια από τα λάθη σας, επαναφέροντας κάποιες αρμοδιότητες εκεί που βρισκόντουσαν.
Κυρίες και κύριοι Συνάδελφοι,
Στόχος μας πρέπει να είναι αφενός την προστασία του Έλληνα παραγωγού από αδικίες επιτήδειων της αγοράς ώστε να υπάρξει διαφάνεια από το χωράφι έως τον καταναλωτή, και αφετέρου η αποτελεσματική προστασία του Έλληνα καταναλωτή από νοθευμένα προϊόντα, επικίνδυνες ουσίες και από κερδοσκοπικά παιχνίδια στην αγορά. Πολλά ζητήματα, που ταλανίζουν αυτή τη στιγμή την αγορά αγροτικών προϊόντων μένουν αναπάντητα. Σας τα επισημαίνουμε εγκαίρως. Χαρακτηριστικά σας αναφέρω, ότι μέτρα που θεσπίζονται με το σχέδιο νόμου, όπως π.χ. η κατάθεση εγγυητικής δεν αποτρέπει την εξαπάτηση παραγωγών από τους εμπόρους. Ο έμπορας μπορεί να καταθέσει εγγυητική με υψηλότερο ποσό και να εμπορευτεί προϊόντα υπερδιπλάσιας αξίας, που θα υπερκαλύπτουν το ποσό της εγγυητικής και να αφήσει στο τέλος τους παραγωγούς απλήρωτους.
Επίσης δεν δίδεται λύση στη διακίνηση αγροτικών προϊόντων χωρίς διαλογή και τυποποίηση. Αυτό δυστυχώς δεν προάγει τον επαγγελματισμό του γεωργού και δίνει το δικαίωμα στον έμπορα να πιέσει ακόμη περισσότερο την τιμή του παραγωγού, ενώ παράλληλα, κατά τη χύμα διακίνηση προϊόντων γίνονται και οι περισσότερες παρατυπίες που οδηγούν στην Ελληνοποίηση αγροτικών προϊόντων και την παραπλάνηση του καταναλωτή.
Μία ακόμη βασική παράμετρος που μένει αναπάντητη, αφορά στην καλύτερη οργάνωση της εμπορίας των προϊόντων Π.Ο.Π., αλλά και των προϊόντων βιολογικής παραγωγής ή ολοκληρωμένης διαχείρισης. Η καλύτερη οργάνωση της παραγωγής και εμπορίας τους, θα μπορούσε να συμβάλλει πολύ θετικά στην αγορά, αποτρέποντας και αποθαρρύνοντας φαινόμενα παρατυπιών.
Ανέφερα μόνο μερικά θέματα, για τα οποία κανένας λόγος δεν γίνεται στο παρόν νομοσχέδιο. Εάν η κυβέρνηση θεωρούσε ότι πρόκειται για σημαντικά ζητήματα, όφειλε να προβλέψει στο νομοσχέδιο αυτό την δημιουργία των απαραίτητων υποδομών και μηχανισμών για την υλοποίηση τους.
Συμπερασματικά λοιπόν, ως Αξιωματική Αντιπολίτευση, οφείλουμε να καταθέσουμε ξεκάθαρες τις απόψεις μας επί του θέματος. Θεωρούμε ότι η διενέργεια ελέγχων στην αγορά αγροτικών προϊόντων είναι προαπαιτούμενο και δεν σχετίζεται με την δημιουργία του νέου μητρώου. Ρωτήσαμε την Κυβέρνηση, για ποιον λόγο δεν πραγματοποιούνται έλεγχοι στα ήδη υπάρχοντα μητρώα που στην ουσία θα αποτελούν κομμάτι του υπό σύσταση μητρώου που συζητάμε σήμερα. Απάντηση δεν πήραμε μέχρι σήμερα. Πιστεύουμε λοιπόν, πως η Κυβέρνηση έφερε το παρόν σχέδιο νόμου καθαρά για επικοινωνιακούς λόγους χωρίς να δίνει λύσεις στα πολλά ανοικτά ζητήματα που αφορούν των αγροτικό κόσμο. Συμφωνούμε με την λογική δημιουργίας ενός ενιαίου μητρώου εμπόρων αγροτικών προϊόντων, διότι όντος πρέπει να βρεθούν λύσεις στις στρεβλώσεις της ελληνικής αγοράς. Η αποτελεσματικότητα αυτού του μητρώου όμως είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με τους αυστηρούς ελέγχους που προαναφέραμε. Χωρίς αυτούς, το νέο μητρώο θα γίνει δυστυχώς μέσον αύξησης της γραφειοκρατίας και της παραβατικότητας.
Σας ευχαριστώ
